香港药监中心年内成立,推动国际创新药械进入内地市场
香港第一个五年规划及今年施政报告提出深化药械监管改革。据悉,特区政府已确定于年内成立香港药物及医疗器械监督管理中心(CMPR),推动“第一层审批”,建立自主药械审评审批能力,加快创新药械临床应用。
新上任的药物及医疗器械监督管理总监李自力表示,CMPR并非海外药监机构的缩小版,而是善用“一国两制”独特优势,构建能力全面、获得国际信任、具有独特战略定位的现代化药监体系,团队初期重点聚焦罕见病、先进治疗等前沿领域,把握全球创新药研发格局转变机遇,担当内地与国际之间的“超级联系人”及医疗创新催化剂,助力内地创新药出海,同时推动国际创新药械进入内地市场,服务香港本地及全球患者。
建立独立审评能力
李自力介绍,CMPR有“三个特质、两个目标”:第一是“能力全面”,重点在于建立“第一层审批”,即独立审评能力,可作出独立、科学可靠的监管决策。他强调,发展独立审评并非取代现行审批和决策,而是互补关系,香港会继续善用世界各地权威药监机构的审评结果,提升效率、透明度与科学严谨性。第二是“国际信任”,必须通过一项项科学、透明、高质量的监管决策,深化国际社会对CMPR的信任。第三是“独特战略定位”,强调“香港要向世界先进的药监学习,但CMPR并非要成为世界上任何一个药监的缩小版,而是要充分发挥香港的独特优势”。两大服务目标分别是服务香港患者、回应香港公共卫生需要,以及联同国际监管伙伴推进共同优先议题,让医疗创新成果惠及香港以外患者。
全球三成新药研发管线来自中国
李自力指出,全球约三成新药研发管线来自中国。新药研发管线是药厂将多个候选药物,从研发、临床试验到审批上市的全流程项目组合。内地创新药能够在保障安全有效的前提下,以非常可及的价格提供给世界。香港建立独立审批能力后,能凭借“一国两制”优势,担当内地与国际之间“超级联系人”及医疗创新催化剂,助内地创新药出海和国际创新药械打入内地市场。他表示,全球不同药监机构对部分领域的监管准则仍未完全一致,香港可选择国际药监尚未解决、存在不确定性的领域重点突破,包括罕见病和先进治疗。
至于推行“第一层审批”后能否加快药物审批速度,李自力表示,时间固然重要,但药业的申请质量更为重要,其临床试验环节的效率提升,价值更大。他指出,药业同样看重可预计性,因此药监需要有透明度和决策一致性。
以清晰监管带动创新
香港特区政府卫生署署长林文健表示,CMPR的理念是监管带动创新,在建立“第一层审批”后,周边地区研发的新药可优先选择在香港首发。他又提到,医管局成立的引进创新药物及医疗器械办公室,会主动向CMPR提出某种现行香港短缺但有效用的新药,并推动药企与CMPR对接,申请药物注册。CMPR完成审批后,药品可于香港市场供应,形成创新药引进循环。